2. Основные цели и задачи
Концепция ФЦП “Мировой океан” предусматривает определение мер по сохранению статуса Антарктики, закрепленного в Договоре об Антарктике 1959 г., и по обеспечению долгосрочных интересов дальнейшего присутствия и практической деятельности России в этом регионе с учетом народнохозяйственного, политического, международного, социального значения освоения Антарктики нашей страной.
Необходимыми условиями для этого являются сохранение существующего международно-правового статуса этого региона и активное присутствие в нем нашей страны. Первое может быть достигнуто за счет последовательных действий и укрепления российских позиций в системе Договора об Антарктике, а второе - посредством продолжения и дальнейшего развития отечественных работ в южной полярной области.
Важнейшая роль в достижении стабилизации политического равновесия в антарктическом регионе принадлежит конструктивной и активной деятельности России в ежегодных Консультативных совещаниях стран-участниц Договора об Антарктике и его рабочих органах, а также в Научном Комитете антарктических исследований, Конвенции по охране морских живых ресурсов Антарктики и Совете менеджеров национальных антарктических программ. Осуществление данного направления невозможно без создания российской политической доктрины в отношении Антарктики и четкой принципиальной стратегии российского присутствия в этом регионе.
В силу существующих в настоящее время жестких ограничений, а в некоторых случаях даже запретов на различные виды хозяйственной и коммерческой активности в Антарктике, научные исследования продолжают оставаться главной деятельностью, требующей постоянного присутствия здесь российских специалистов. Главным направлением практической деятельности по обеспечению дальнейшего достойного присутствия России, которое неразрывно с обеспечением политических и научных интересов страны, является оптимизация существующей инфраструктуры Российской антарктической экспедиции, включающей антарктические станции и сезонные полевые базы, научно-экспедиционные суда, авиацию, наземный транспорт и т.д.
Основной целью подпрограммы является дальнейшее проведение научных исследований в Антарктике как главного элемента осуществления государственной политики в регионе, направленной на сохранение и закрепление позиций России в Антарктике и обеспечение ее долгосрочных интересов дальнейшего присутствия и практической деятельности.
Исследования Российской Федерации в соответствии с концепцией ФЦП “Мировой океан” должны продолжать и развивать комплексные антарктические работы, выполнявшиеся СССР, начиная с 1956 г., по широкому спектру фундаментальных наук. Особое географическое положение Антарктики, ее роль в глобальных процессах эволюции природной среды, огромный ресурсный потенциал региона и современные концепции развития международных правовых отношений определяют следующие главные задачи программы.
Продолжение исследования и изучения прошлых, текущих и прогнозирование будущих изменений антарктической природной среды (включая климатические, биологические, геологические) и их влияние на глобальные изменения (фундаментальные исследования). Разработка и совершенствование технологий, обеспечивающих практическую деятельность человека в Антарктике: развитие системы гидрометеорологического обеспечения, создание информационного потенциала для оценки минерально-сырьевых ресурсов и топографических карт, рекомендации по адаптации и жизнедеятельности человека в Антарктике, создание возобновляемых энергоисточников и другие .прикладные исследования. Развитие системы мониторинга состояния окружающей среды Антарктики, обеспечивающей диагноз изменений, опасных для хозяйственной деятельности, в том числе изменений содержания озона, уровня океана, состояния ледников (мониторинг окружающей среды). Разработка и внедрение природоохранных мероприятий, направленных на предотвращение ущерба в районах деятельности РАЭ (охрана окружающей среды). Модернизация сети российских антарктических станций, совершенствование средств и технологий РАЭ по обеспечению исследований в Антарктике (деятельность РАЭ, материально-техническое обеспечение). Первые четыре являются главными задачами планируемых работ. Вспомогательная деятельность РАЭ имеет чрезвычайно важное значение, поскольку обеспечивает физическое присутствие российских граждан в Антарктике.
В ближайшие годы наиболее важными являются работы, завершающие приоритетные исследования предыдущего пятилетия, реорганизация (оптимизация) работ РАЭ в необходимых пределах и стабилизация деятельности России в Антарктике в целом. В дальнейшем должны развиваться приоритетные научные исследования, укрепляться российское присутствие в Антарктике, осуществляться расширение комплекса исследований на основе развития наблюдательных технологий и автоматизированных средств наблюдений.