Федеральная подпрограмма "Изучение и исследование Антарктики"


[cокращения] [введение][раздел 1] [раздел 2] [раздел 3.1] [раздел 3.2]
[раздел 3.2.1] [раздел 3.2.2] [раздел 3.2.3] [раздел 3.2.4] [раздел 3.3] [раздел 3.4]
[раздел 4] [раздел 5] [раздел 6] [раздел 7]

3.2.4. Охрана окружающей среды

Российская (Советская) антарктическая экспедиция за 40 лет своей активной деятельности в Антарктике накопила как большой положительный опыт решения экологических задач, так и большие проблемы. В частности, РАЭ в настоящее время не имеет на станциях законченной системы очистных сооружений, районы расположения станций нуждаются в очистке от мусора, удалении старых свалок, вышедшего из строя и устаревшего оборудования, запасов некондиционного топлива и бочкотары. Проржавевшие топливные емкости представляют реальную угрозу для окружающей среды, требуют немедленного опорожнения и удаления. На станциях не предусмотрено наличие сооружений и технологий по защите от случайных нефтяных разливов, что по последним международным нормам является нарушением.

После подписания странами-участницами Договора об Антарктике в октябре 1991г. Протокола по охране окружающей среды, вопрос охраны природы получил первостепенное значение и взят под строгий международный контроль. Антарктика объявлена “ природным заповедником и естественно-научной лабораторией мирового значения” и должна быть сохранена в естественной чистоте. Ответственность за это возложена на страны, проводящие научно-экспедиционную деятельность в южном полярном регионе.

Целью данного направления является выполнение Закона Российской Федерации “ О ратификации Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике” от 24 мая 1997 г., в соответствии с требованиями которого должна осуществляться деятельность РАЭ в Антарктике.

Соблюдение данного Закона может быть обеспечено при решении целого комплекса задач. В связи с накопившимися за десятилетия работы в Антарктике проблемами экологического характера, появившимися новыми требованиями к проведению экспедиционной деятельности и подготовке персонала, необходима планомерная и последовательная работа по следующим разделам:

  • обучение персонала экспедиции современным нормам и правилам поведения в Антарктике в свете требований Протокола;
  • разработка, приборное обеспечение и внедрение системы природоохранного мониторинга в местах деятельности РАЭ;
  • разработка и внедрение в практику РАЭ автоматических регистраторов физико-химических параметров для контроля состояния окружающей среды вблизи антарктических станций;
  • разработка и внедрение комплекса средств для адекватных ответных действий на случай аварийных разливов нефтепродуктов с экспедиционных судов и на российских антарктических станциях;
  • ремонт, обновление и обустройство существующих складов нефтепродуктов на действующих станциях и удаление разного рода остатков углеводородных соединений из мест предшествующей активности;
  • оборудование пунктов технического обслуживания и ремонта экспедиционной техники системами сбора и удаления отходов, обеспечивающими минимизацию вредного воздействия на станциях;
  • изготовление и внедрение в практику РАЭ экологически безопасных контейнеров для перевозки в Антарктиду и обратно материалов и веществ, отнесенных к группе особо контролируемых и опасных;
  • строительство на станциях современных экологических комплексов для переработки отходов, сжигания мусора, очистки сточных вод, а также складов для временного хранения отходов, подлежащих вывозу;
  • удаление и утилизация радиоактивных источников питания, завезенных в Антарктику в 70--80-е годы.
  • Решение этих задач обеспечит выполнение требований, предъявляемых к России в связи с ратификацией Протокола по охране окружающей среды, и выполнение вышеуказанного Федерального Закона.

    Необходимое финансирование по направлению охраны окружающей среды составляет:
    1999—2002 гг.
    капитальные вложения — 65,82 млн р., прочие текущие расходы — 25,68 млн р.,
    Всего за период — 91,50 млн р.
    2003—2007 гг.
    капитальные вложения — 78,98 млн р., прочие текущие расходы — 30,82 млн р.,
    Всего за период — 109,80 млн р.
    После 2007 г.
    капитальные вложения — 78,00 млн р., прочие текущие расходы — 37,50 млн р.,
    Всего за период — 115,5 млн р.

    Структура затрат на проведение данных мероприятий представлена в плане реализации в связи с ратификацией Протокола (технико-экономическое обоснование).

    Ожидаемые результаты заключаются в соблюдении данного Закона и поэтапном выполнении комплекса мероприятий по следующим разделам.

    Подготовка персонала

    Цель и задачи

    Ожидаемые результаты

    Обеспечение необходимыми знаниями и навыками персонала РАЭ и лиц, направляющихся в Антарктику. Организация подготовленных групп быстрого реагирования (поисковых, пожарной охраны, ликвидации разливов нефтепродуктов) на случай аварийных ситуаций.

    1998—2002 гг.
    Проектно-изыскательские работы и строительство учебно-тренировочного центра, оснащение необходимым оборудованием, макетами, тренажерами. Разработка и внедрение обязательной программы обучения персонала. Практические занятия и моделирование внештатных ситуаций в полевых условиях. Изготовление печатной продукции, наглядных материалов, видеофильмов.
    2003— 2007 rr.
    Осуществление процесса подбора и обучения персонала. Новые технологии и природоохранное оборудование. Практические занятия, отработка взаимодействия групп в случае внештатных ситуаций в полевых условиях, а так же в Антарктике. Изготовление печатной продукции, наглядных материалов, видеофильмов.
    После 2007 г.
    Осуществление процесса подбора и обучения персонала. Новые технологии и природоохранное оборудование. Практические занятия, отработка взаимодействия групп в случае внештатных ситуаций в полевых условиях, а так же в Антарктике. Формирование групп и обучение специалистов по направлениям природоохранной деятельности. Изготовление печатной продукции, наглядных материалов, видеофильмов.

    Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

    Цели и задачи

    Ожидаемые результаты
     
    1. Создание базы данных на основе имеющихся результатов. Дальнейшая разработка и внедрение лучших отечественных и зарубежных методик и направлений мониторинга антропогенного воздействия на окружающую среду. Организация приборно-аналитической базы и лабораторий пробоподготовки и первичного анализа.
    2. Наиболее важной и ответственной в обозримом будущем представляется работа по всесторонней оценке воздействия на внутреннюю среду реликтового озера Восток в результате проникновения и последующего исследования.

    1998—2002 гг.

    Работы по оценке воздействия на окружающую среду деятельности российских станций и планируемых мероприятий. Формирование базы данных о состоянии окружающей среды в районах станций РАЭ. Разработка и внедрение системы экологического мониторинга на российских станциях. Восстановление поврежденных экосистем. Приобретение и внедрение автоматического оборудования для мониторинга физико-химических параметров водных систем. Организация экологических лабораторий на станциях для контроля состояния окружающей среды. Привлечение сторонних организаций и научных лабораторий для выполнения специальных анализов.

    2003—2007 гг.

    Работы по оценке воздействия на окружающую среду планируемой деятельности. Формирование базы данных о состоянии окружающей среды в районах станций РАЭ. Обслуживание системы экологического мониторинга на российских станциях. Внедрение современного оборудования для мониторинга природных систем. Обслуживание экологических лабораторий на станциях для контроля состояния окружающей среды. Привлечение сторонних организаций и научных лабораторий для выполнения специальных анализов. Восстановление поврежденных экосистем.

    После 2007 г.

    Работы по оценке воздействия на окружающую среду планируемой деятельности. Формирование базы данных о состоянии окружающей среды в районах станций РАЭ. Продолжение работ по обслуживанию сети мониторинга на российских антарктических станциях. Совершенствование технологий и модернизация оборудования. Полная автоматизация процесса.

    Удаление отходов

    Цели и задачи

    Ожидаемые результаты

    1998—2002 гг.

    Проектно-изыскательские работы и строительство современных экологических комплексов на станциях РАЭ. Организация и внедрение системы планомерного удаления отходов за пределы Антарктики и переработка. Мероприятия по удалению ветхих строений и экологически опасных объектов. Полная очистка территории и водных объектов от мусора.

    2003—2007 гг.

    Продолжение строительства современных экологических комплексов на станциях РАЭ. Работы по ликвидации покинутых станций. Обслуживание очистных сооружений и системы подготовки и удаления отходов из Антарктики. Вывоз и переработка отходов за пределами Антарктики.

    После 2007 г.

    Работы по ликвидации покинутых станций. Обслуживание очистных сооружений и системы подготовки и удаления отходов из Антарктики. Плановая модернизация оборудования. Очистка выхлопных газов. Вывоз и переработка отходов за пределами Антарктики.

    Разливы нефтепродуктов

    Цели и задачи

    Ожидаемые результаты

    1998—2002 гг.

    Проектно-изыскательские работы и строительство защитных сооружений вокруг нефтехранилищ. Разработка и внедрение системы быстрого реагирования на случай разливов нефтепродуктов на суше и на море. Разработка и внедрение системы быстрого оповещения. Использование боновых заграждений на море.

    2003—2007 гг.

    Оснащение всех российских станций оборудованием по защите от нефтяных разливов. Оснащение специальных групп реагирования на случай нефтяных разливов. Модернизация топливного оборудования и резервных систем.

    После 2007 г.

    Внедрение технологий безопасного хранения и использования нефтепродуктов. Модернизация контрольного и резервного оборудования.


    [cокращения] [введение][раздел 1] [раздел 2] [раздел 3.1] [раздел 3.2]
    [раздел 3.2.1] [раздел 3.2.2] [раздел 3.2.3] [раздел 3.2.4] [раздел 3.3] [раздел 3.4]
    [раздел 4] [раздел 5] [раздел 6] [раздел 7]